以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神和省委、市委、县委落实追赶超越的要求为指导，以“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”（以下简称：“激情、干净、超越”）为主题，以实现追赶超越、圆满完成年度任务为目标，以党员干部为重点，紧紧围绕县第十三次党代会、县委十三届二次全会和县政协九届一次会议提出的目标任务，针对思想观念、能力水平、务实担当、忠诚尽责、境界标准等方面影响和制约发展的突出问题，摆现象、找差距、查原因，树信心、强本领、提境界，教育引导党员干部进一步更新发展理念，激发干事创业激情，提升县政协组织的战斗力，落实决策部署的执行力，为助推追赶超越、建设“古道明珠、静美佛坪”凝聚发展合力。

      二、工作目标

      （一）党员干部能力素质全面提升。进一步强化机关全体党员干部“四个意识”，不断增强想干事、能干事、会干事、干成事的激情和活力，全面提升学习能力、执行能力、创新能力，强化责任担当，切实增强追赶超越的紧迫感和使命感，进一步增强全体党员干部追赶超越的信心和勇气。

      （二）战斗力、执行力全面增强。全力打造坚强的领导班子，进一步增强县政协党组统筹谋划、带动引领、服务群众的能力。坚持民主集中制原则，不断提高决策的民主化、科学化水平。

      （三）助推追赶超越目标全面落实。围绕追赶超越目标和“五个扎实”要求，主动融入全县工作大局，积极参与迎接高铁时代和全域旅游等中心工作，全面完善和分解落实年度工作要点，确保年度目标任务圆满完成。

      （四）倾心服务基层群众。以作风正党风，以党风带政风，切实增强机关党员干部的为民意识、服务意识，让人民群众看到深化作风建设带来的实实在在的变化和成效，凝聚起加快发展的强大合力。坚持精准扶贫、精准脱贫方针政策不动摇，保持帮扶措施不减、工作力量不减，确保包扶村脱贫攻坚成效更加凸显，群众致富步伐不断加快。

      三、工作原则

     （一）坚持集中整治与持续推进相结合。要按照县委深化作风建设的安排部署，做好为期一周的集中整训，提高认识，找准差距、明确目标，做好承诺、立好军令状，定好路线图、作战图，把思想、行动统一到县委追赶超越的决策部署上来。在此基础上，坚持抓常、抓细、抓实，坚持边学、边查、边改，推进作风建设长效化和常态化。

     （二）坚持整体推进与分层分类开展相结合。要紧紧围绕作风建设的指导思想和目标任务，结合实际，以作风建设中存在的问题为主攻方向，统一部署、整体推进，做到全体党员干部全覆盖、无死角。同时，要针对岗位特点，区别对待、对症下药，分层分类开展，强化作风建设的针对性和实效性。

     （三）坚持问题导向与目标导向相结合。党组、机关支部和全体党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，准确把握在追赶超越工作措施和自身精神状态两方面存在的差距和不足，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。要以“咬定青山不放松”的韧劲，“刮骨疗毒”的狠劲，对重点领域和关键环节存在的作风顽疾个个击破、逐个销号，开创作风建设新局面。

     （四）坚持自查互评与督查点评相结合。要认真开展对照检查和回头望，通过自评、互评、点评，把自己摆进去，把自身的问题找出来，把别人的问题提出来，确保作风建设有力有效深入开展。

      （五）坚持作风建设与推进工作落实相结合。党组、机关支部和全体党员干部要牢固树立使命意识和责任意识，切实转变工作作风，夯实工作责任，把深化干部作风建设与党员民主评议、干部年度考核、评优树模紧密结合，切实把抓落实、办实事、见实效体现到干部考核评价中，要用作风建设来调动全体干部干事的激情，确保全年各项目标任务全面落实。

      四、工作步骤

      2017年深化作风建设活动通过集中整训（2月4日）和持续推进相结合的方式进行，工作步骤如下：

     （一）集中学习查摆阶段（2月4日—8日）

      1.广泛动员部署（2月4日）。按照县委要求，结合政协实际，制定有针对性的活动方案，精心设计载体，切实抓好政协机关作风建设活动，各项要求务必落实到位。

      2.开展学习教育（2月6日）。要以学习为先导，通过集中学习、个人自学、座谈交流研讨等方式，让全体党员干部深刻理解为什么追赶超越、追赶超越目标是什么、如何追赶超越。通过学习教育，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，引导广大党员干部不断解放思想，树立自我超越信心；提高素能，提升自我超越的本领；转变作风，激发干事创业的激情；严格自律，增强干净做人的定力，最终达到以超越自我助推全县追赶超越目标的实现。

      集中整训阶段重点抓好以下内容的学习：（1）党的十八届六中全会公报、中央纪委七次全会公报；（2）习近平总书记系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神；（3）中省市县全面从严治党新精神新要求；（4）新颁布的《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》；（5）省委、市委、县委出台的三项机制；（6）省委、市委、县委关于追赶超越的文件、讲话；（7）市五次党代会、县十三次党代会及县委十三届二次全会精神，市县深化作风建设动员会精神和部署；（8）法律法规、政协理论和其他方面知识等。

开展学习教育要结合实际，灵活方式，采取现场提问、集中考试等方式，对学习效果进行测评，增强学习实效。

        3.认真查找剖析（2月7日）。党组、机关支部和全体党员干部要坚持问题导向，聚焦“激情、干净、超越”主题，结合“两学一做”学习教育，以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为重点，对照政协工作特点，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕思想认识、能力水平、务实担当和干净做人四个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，深入开展“四查找四提升”，即：查找思想认识差距，提升追赶超越信心；查找能力水平差距，提升开拓创新本领；查找务实担当差距，提升干事创业激情；查找干净做人差距，提升廉洁自律境界。

     （1）查找思想认识差距，提升追赶超越信心。对照“五个扎实”“五大发展”理念和追赶超越的要求，结合自身思想和工作实际，重点查找是否牢固树立和践行“四个意识”；是否工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望；是否政绩观出现偏差，把作风建设和党建工作当“虚活”；是否具有赶超意识和一流意识；是否心浮气躁，一遇难题就打退堂鼓；是否认为追赶超越事不关己，消极懈怠；是否对追赶超越自卑自馁、信心不足；是否安于现状，满足于已取得的成绩；是否找准追赶超越目标对象等。

     （2）查找能力水平差距，提升开拓创新本领。党组、机关支部和党员干部要结合履职尽职情况，深入查找自身在政策理论水平、工作业务能力、综合谋划能力、统筹协调能力、服务发展能力等方面存在的问题。重点查找抓班子、带队伍，提升干部队伍战斗力和执行力等方面存在差距；是否存在调查研究不结合实际，安排部署工作不下功夫思考谋划；是否破除传统路径依赖，突破陈旧意识框架；是否开展工作习惯按部就班，没有预见性、前瞻性；是否推动工作思路不活、办法不多，遇到问题习惯于讲客观、摆困难；是否不改革、怕创新，抱残守缺等。

     （3）查找务实担当差距，提升干事创业激情。对照好干部和合格党员标准，重点查找是否存在不作为、慢作为、乱作为；是否搞工作重形式、轻内容；是否功利主义思想严重，不善于做打基础利长远的事；是否说一套做一套；是否存在抓工作光说不练，只务虚工、不出实招；是否存在不敢担当、不愿担当、不善担当；是否只挂帅、不出征，甘于当“主持”、守摊子；是否拈轻怕重、躲奸耍滑，一遇棘手的事就踢皮球；是否怕负责任、怕担风险，推诿扯皮等。

     （4）查找干净做人差距，提升廉洁自律境界。以各项廉洁自律规定为标尺，重点查找是否认真贯彻执行《廉洁自律准则》、《党内监督条例》和中央八项规定精神，营造风清气正的从政氛围；是否树立良好家风，管好家人和身边人；是否在执行廉洁自律规定中打擦边球、搞变通；是否抱有侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至顶风违纪；是否从查处的典型案例中汲取教训，做到自警自省；是否对照廉洁自律表率，经常自勉自励，筑牢思想防线；是否对党忠诚老实，说老实话、办老实事等。

      4.广泛讨论交流阶段（2月8日）。主要任务是认真梳理汇总问题，深入开展交流讨论，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。每名党员干部要对查找的问题，着重从主观方面逐条剖析原因，将“病因”找准。要通过组织生活会、支部党员大会和干部职工大会等形式开展讨论交流，分类分层让每一名党员干部在会上查摆不足、交流发言。要重点围绕履职尽责、提高效能、优化服务、干事创业等方面对照检查。

讨论交流找问题要紧扣实际，提目标要科学合理，定措施要切实可行，不搞假大空，具体做到“四个一”：

     （1）一人一状：机关每名干部要按照对照检查、讨论交流查找的差距，列出清单，提出整改措施和要求，明确追赶超越进程中自我超越的措施和完成好交给自己追赶超越任务的措施，并张榜公示。

     （2）一部一书：机关支部要对如何落实深化作风建设的要求和要达到的效果，特别是完成好追赶超越的具体目标任务向党组作出书面承诺，并张榜公示。

     （3）一委一图：党组将对如何实现追赶超越的目标，制定切实可行的作战图和线路图，并张榜公示。

     （4）一季一督：党组将对机关支部的作风建设开展和整改落实情况、追赶超越目标完成进度进行督查、点评和通报。

      （二）持续推进、整改巩固阶段（2月9日至11月底）

       1.持续推进。党组、机关支部和党员干部要牢固树立作风建设永远在路上的思想，发扬钉钉子精神，要把集中整训中形成的“四个一”成果持之以恒地落实到全年工作中。坚持把学习教育、发现问题和整改落实贯穿作风建设始终，形成一以贯之的工作态势。

       2.夯实责任。一是党组每季度要对机关支部深化作风建设开展情况进行一次点评。二是党组、机关支部和党员干部要结合“三会一课”、专题组织生活会、“党员活动日+”和召开干部职工大会等方式，每季度开展一次评议，通过点评、自评、互评等方式对作风转变情况进行回头望和对照检查。

       3.整改销号。党组、机关支部和全体党员对问题要建立整改台账，整改工作要实行挂图作战、销号管理，将整改落实一抓到底、抓出成效。

      （三）总结考评阶段（12月1日到年底）

       1.全面总结。要适时对作风建设开展情况进行总结，从表现形式、重点领域、关键环节梳理作风问题发生的规律和特点，从内外部环境、干部思想观念、体制机制上分析作风问题出现的深层次原因，从整改措施落实和实际成效把握作风建设、促进追赶超越的有效途径。要向上级提交书面总结报告，党员干部要提交总结报告。

       2.严格考核。要把作风建设情况作为县政协各工作机构和个人年度考核的重要内容，严格按照作风建设实施方案细化、量化考核指标，通过点评、评议、考核等方式，对党员干部作风建设情况进行客观公正地评价，将考核结果作为表彰奖励、能上能下的依据。

      3.制度固化。在总结、考核的基础上，坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，坚持把作风建设中的好做法、好经验固化为制度，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

       五、工作要求

       要高度重视，切实负起主体责任，把作风建设牢牢抓在手上，作为今年推进党建工作的重中之重，精心组织，扎实推进。

      （一）加强组织领导。成立以党组书记、主席鲁晓芳同志为组长，党组副书记、副主席祝国安同志为副组长，其他党组成员为成员的作风建设活动领导小组。下设办公室，由党组成员、办公室主任李国林同志任主任，全面负责处理日常事务，同时办公室要确定一名专职工作人员，确保具体工作有人管、有人抓、有人具体负责，杜绝走过场、流于形式。

      （二）坚持以上率下。党员领导干部要在深化作风建设活动中以身作则、率先垂范，要带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。

      （三）加强宣传引导。要充分利用机关网站等媒体，加大对“激情、干净、超越”主题作风建设的目的、意义及开展情况的宣传报道力度，要注重挖掘、总结政协机关在作风建设中的先进经验和先进典型，进一步形成见贤思齐、你追我赶的强劲势头。

      （四）坚持相互促进。要把深化作风建设活动与“两学一做”学习教育、“治四病”专项整治、落实“三项机制”、迎接高铁时代、奋力追赶超越、建设“古道明珠、静美佛坪”紧密结合，坚持高标准、严要求，增强作风建设的针对性、实效性，确保作风建设切合实际、解决问题，促进机关干部作风建设持续好转。要把开展作风建设与推动目标任务紧密结合，做到相互融合、共同促进，用工作任务的完成情况检验作风建设、自我超越和追赶超越的实际成效。