关于县城绿化美化工作实施情况的视察报告

      2011年8月3日，县政协主席刘振邦和副主席杜孝云、吴康带领部分县政协委员，在县政府副县长王鸿的陪同和县住建局参与配合下，对县城城区绿化美化工作进行了带案视察。委员们深入城区绿化、美化、街道绿化树木、绿化带、广场、园林式单位、边角地治理、椒溪大桥改造、东山体亮化等重点区域进行了实地查看，听取了县住房建设局关于2011年以来住建工作的汇报，并进行座谈讨论，提出了一些意见建议。现将视察情况报告如下：

      一、县城绿化美化建设的基本情况

      近年来，我县围绕以建设“小而精、小而美、小而富”山水园林宜居城镇和创建省级园林县城为目标，以增大城市绿化面积、提高绿化档次为重点，开展了规模较大、档次标准较高的县城绿化美化工作，城市建设取得了可喜成绩，基础设施日益完善，人居环境得到优化，县城品位大幅提升，有力推进了县域经济社会快速协调发展。特别是从今年开始，县委、县政府加大市政建设投入力度，完善城市功能、优化县城环境的效果和作用十分明显，绿化美化使县城面貌有了大的变化和发展。政府陆续投入850余万元，对东山体、椒溪河大桥进行了亮化及改造，完成了东山体公园步道工程的立项开工等工作，建设了振兴中路东段，对椒溪河大桥西、农贸市场南段、国土局至审计局段、气象局口、韩盘沟步行道以东河滩地、佛保局护坡下等边角地带进行了绿化美化，共栽植花卉9.58万株、栽植山茱萸73棵。通过绿化美化建设，城区绿化总面积达到32.1万平方米，建成区绿化率达到36.44%，绿地覆盖率达到43.38%，公园绿地达到7.17万平方米，人均公共绿地达到9.05平方米，三项绿化指标超过了省级园林县城标准，城区面貌焕然一新，县城明显的绿了、亮了、美了。

       二、存在的主要问题

       委员们在座谈中一致认为，我县绿化美化工作取得的成绩有目共睹，但还存在一些不容忽视、必须引起县政府及主管部门重视的问题，主要有以下几个方面：

     （一）市民爱绿护绿意识有待提高。少数市民公共意识不强，在绿化带内随意丢垃圾、泼污水，在绿化树木上扯线晾晒衣物，人为毁坏绿化美化景观设施，损坏花木、草坪等现象时有发生，屡禁不止。

     （二）冬季绿色树木明显不足，县城冬季缺乏生气。

     （三）绿化水平有待进一步提高。一是部分绿化工程施工过程中，科学规划不够，没有充分考虑绿化密度问题，造成树木长势差和单位面积投资大。如城北绿化带，柳树之间栽植棕树，密度大，且搭配不合理，导致棕树长势不好。二是部分街道过去栽植的景观树，种类杂乱不够整齐美观，需要更换。三是部分单位和小区绿化意识不强，绿化起点低，随意性大。绿化中的美化意识不高，色彩景观不够丰富，整体绿化效果不够理想，特色不突出，缺乏文化内涵和生态自然和谐的观感。

     （四）城区街道道路空间不整洁，乱晾、乱挂、乱贴及城乡结合部居民杂物乱堆乱放现象依然存在，架空线路横穿纵拉问题十分突出。

      三、意见、建议

      城市绿化美化是一项社会系统工程，需要全社会和广大市民的共同参与。为确保这项工作全面、深入、协调推进，建议在以下几个方面继续加以完善和提高。

      （一）加强宣传教育。要通过各类新闻媒体，广泛宣传城市绿化的重要意义和相关法律法规，提高广大市民对城市绿化的认识和建绿护绿的积极性。积极动员倡导干部职工养花，市民群众庭院植绿种花，努力营造一种重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围，在全县广泛形成“美化环境、人人有责，大家植绿、全民受益”的共识。

      （二）植树绿化应考虑冬季绿色覆盖，增加城市生机。过去部分城区主干道栽植景观树以柳树为主，缺少长青树，近年随着大树进城，栽植棕树、香樟、玉兰等不落叶树木，但数量不足，加之常青树种生长慢，短时间内的绿化效果不明显,县城周边山体以落叶乔灌木为主，冬季灰暗色主调有待改观。建议林业部门今后植树造林时，选择一些适宜佛坪生长的四季常青树在县城周边山体、道路两旁、居民小区大量栽植，做到城区周围四季有绿。

      （三）高起点、体现特色，全力提升绿化美化水平。要按照创建省级园林县城的各项要求，科学编制完善绿化规划，不断提升绿化美化水平。要加大对县城主干道路绿化、单位庭院绿化、居民小区绿化的改造提升，精心打造园林县城建设亮点。绿化布局上要多种树木花卉合理搭配，注重绿化景观效果，多层次绿化美化，不断提升品位和质量档次，精心做好所有点、线、面的设计规划，努力寓绿化、文化、美化于一体，努力使“重点区域形成景观、重点部位形成亮点、广场形成精品”，打造独具佛坪特色的山水园林县城美景。

      （四）强化管理维护。要坚持建、养、管并重方针，建立健全城市绿化养护管理长效机制，切实做到“建绿必养，管必到位”，对现有绿化美化成果精心管护。要加强养管力量，适当增加园林绿化专业人员和经费投入，加大对破坏公共基础设施、公共绿地、树木花卉等损害绿化美化成果行为的执法力度，对那些文明失范、公德缺失行为给予曝光。加大对城区乱晾、乱挂、乱贴及城乡结合部居民乱堆乱放行为的清理整治。电力、电信、广电网络等部门的建设工程都要编制好规划，部门、行业规划要符合城市建设总体规划的要求。要对零乱的不规范的架空管线按照“入地”、“入管”的原则和有关安全技术标准进行改造，做到简洁有序、整齐美观，严禁横跨街道设置管线。